卖淫女收容教育合法吗？答案是：收容教育制度已于2019年废止，现在对卖淫嫖娼人员不再适用收容教育。这一制度曾依据国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》运行，但因其限制人身自由缺乏法律依据，与《立法法》和《行政处罚法》精神相悖，最终被全国人大常委会废止。下面从法律角度分析这一问题的来龙去脉，并澄清当前的法律适用。
收容教育制度是什么？为何被废止？
收容教育是公安机关对卖淫嫖娼人员先行收容，进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制措施。期限为六个月至二年。该制度设立于1991年，依据是《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。
然而，收容教育未经司法程序即可长期限制人身自由，与《宪法》关于人身自由保护的规定存在紧张关系。2013年劳教制度废止后，收容教育的合法性更受质疑。2019年12月28日，全国人大常委会通过《关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》，自2019年12月29日起施行，收容教育制度正式退出历史舞台。
收容教育废止后，卖淫嫖娼行为如何处理？
收容教育废止后，对卖淫嫖娼行为主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。该法第六十六条规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
此外，对于组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等行为，则可能触犯《中华人民共和国刑法》，面临刑事处罚。可见，收容教育废止并不意味着卖淫嫖娼行为合法化，而是回归到行政处罚和刑事处罚的法治轨道。
上海地区司法实践如何把握？
结合上海法院的审判实践，收容教育废止后，相关案件的处理更加注重程序正义和比例原则。对于卖淫嫖娼人员，公安机关依法作出治安处罚，当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。上海地区的一般执行口径是，严格依照《治安管理处罚法》的规定，综合考虑行为情节、社会危害性等因素作出处罚，避免以收容教育替代刑罚或行政处罚。
这里要注意，虽然收容教育制度已废止，但卖淫嫖娼行为仍属违法，会留下行政处罚记录，对个人信用、职业准入等可能产生不利影响。
收容教育废止前后法律依据对比
| 对比项 | 废止前 | 废止后 |
|---|---|---|
| 主要法律依据 | 《卖淫嫖娼人员收容教育办法》 | 《治安管理处罚法》 |
| 处罚措施 | 收容教育（6个月至2年） | 拘留、罚款 |
| 决定程序 | 公安机关决定 | 公安机关处罚决定，可复议或诉讼 |
涉及卖淫嫖娼案件，当事人享有哪些权利？
当事人享有陈述、申辩权，有权要求听证（符合听证条件的），有权申请行政复议或提起行政诉讼。公安机关作出处罚决定前，应告知当事人处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。
- 知情权：了解被指控的违法行为及法律依据。
- 陈述申辩权：对指控的事实和证据提出异议。
- 听证权：对较大数额罚款等处罚，可申请听证。
- 救济权：对处罚决定不服，可申请行政复议或提起行政诉讼。
- 隐私保护权：公安机关应保护当事人隐私，不得公开披露涉及个人隐私的信息。
常见问题
收容教育废止后，之前被收容教育的人能申请国家赔偿吗？
结论：一般不能。理由：收容教育制度废止前依照当时有效的规定作出的决定，不溯及既往。但若收容教育决定本身存在违法情形，如超期、程序严重违法等，当事人可依法寻求救济。
卖淫嫖娼行为会被通知家属吗？
结论：视情况而定。理由：《治安管理处罚法》规定，公安机关作出行政拘留处罚决定的，应当及时将处罚情况和执行场所通知被处罚人家属。但涉及卖淫嫖娼案件，通知家属可能涉及隐私保护，实践中公安机关会权衡处理。
收容教育废止是否意味着卖淫嫖娼不再受处罚？
结论：不是。理由：收容教育废止只是取消了这一行政强制措施，卖淫嫖娼行为仍违反《治安管理处罚法》，应受行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法律问题往往涉及具体情节和证据，建议结合自身情况咨询专业律师，以获得更精准的指导。